Nederland heeft een slechte reputatie op het gebied van belastingontwijking maar heeft de afgelopen tijd al flink wat stappen gezet, zo werd onlangs nog erkent vanuit Brussel. Het kabinet is momenteel bezig met een reeks maatregelen om belastingontwijking via dividendstrippen te bestrijden. Staatssecretaris van Fiscaliteit, Marnix van Rij, heeft laten weten niet voor het zwaarste geschut te kiezen. Daarbij kunnen volgens hem ook transacties worden geraakt die niets met het dividendstrippen te maken hebben.
Onderzoek
Dividendstrippen is in essentie een praktijk waarbij buitenlandse beleggers die geen dividendbelasting kunnen verrekenen of terugvragen, hun aandelen rond de dividenduitkering tijdelijk onderbrengen bij een Nederlandse instelling die dat wel kan. Het “gewonnen” geld wordt vervolgens onderling verdeeld. Dividendstrippen komt al langer voor. De Belastingdienst heeft dan ook bepaalde instrumenten om de praktijk tegen te gaan. Maar deze blijken vaak onvoldoende zo schrijft Van Rij aan de Kamer.
In opdracht van het kabinet wordt er gekeken naar beperking van verrekening of teruggaaf van de dividendbelasting, strengere documentatieverplichtingen en het wettelijk vastleggen van de datum waarop wordt bepaald wie recht heeft op het dividend. Daarnaast overweegt de staatssecretaris een wettelijke regeling waarmee kan wordt vastgesteld of iemand het economisch belang van aandelen bezit. Daarmee wordt het tijdelijk verplaatsen van het juridische bezit lastig.
Onuitvoerbaar
Voor de internetconsultatie van de reeks met maatregelen werden belanghebbenden naar hun mening gevraagd. Opvallend genoeg is geen van hen positief over de voorstellen. De pensioenfondsen, lobbyverenigingen en financiële instellingen noemen de maatregelen onwerkbaar en onuitvoerbaar.
Het Verbond van Verzekeraars sprak zich negatief uit tegen het voorstel dat beleggers alleen dividend kunnen terugvragen als zij kunnen aantonen zowel het juridisch als het economisch eigendom van een aandeel te hebben. Volgens het Verbond zijn er veel situaties bekend waarin het juridisch en economisch belang niet in één hand zitten.
Voorkomen beter dan genezen
De vermogensbeheerder zijn ook niet te spreken over de plannen. Branchevereniging Dufas verzet zich tegen het idee dat dat beleggers alleen van de voordelen rond het dividend gebruik kunnen maken als ze de aandelen minimaal tien dagen, of zelfs minimaal vier maanden, in bezit hebben. Op die manier zal het lastig zijn voor vermogensbeheerders om hun portefeuilles bijtijds te herzien.
De hoeveelheid kritiek is opvallend omdat in het lijstje van de staatssecretaris de meest verreikende ingrepen ontbreken. Van Rij stelt dan ook te hebben gekozen voor een middenweg. Hoeveel geld de staatskas misloopt is onbekend maar dat de praktijk moeilijk te bestrijden is staat vast. Opsporing is bijna onbegonnen werk, zeiden medewerkers van de Belastingdienst eerder dit jaar in de Kamer. Het advies luidde toen dan ook: voorkomen is beter dan genezen, aldus het FD.
